各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席 人員提出意見。

一、2025年工作回顧和“十四五”發(fā)展成就

2025年是極不平凡的一年，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神特別是“4+1”重要要求，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，忠實踐行習近平總書記對麗水的重要囑托，全面貫徹落實習近平總書記給景寧畬族自治縣各族干部群眾重要回信精神，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力弘揚“六干”作風，以奮斗實干、擔當爭先的奮進姿態(tài)，全面落實省委“132”總體工作部署和市委“一個歷史使命、三大戰(zhàn)略任務”，扎實推進“十項重大工程”，大力實施跨越式高質量發(fā)展三年突破行動，順利完成經濟社會發(fā)展主要目標任務。全市生產總值增長6.4%，居全省第三；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.1%，居全省第三；一般公共預算收入增長2.5%；全體居民、城鎮(zhèn)居民、農村居民、低收入農戶人均可支配收入及村集體經濟總收入、經營性收入6項增速，連續(xù)2年居全省第一，其中農村居民人均可支配收入增速連續(xù)17年居全省首位。十方面民生實事圓滿完成。

一年來，我們全力抓項目強招引促消費，促進經濟提質增量邁出堅實步伐。堅持以項目看發(fā)展論英雄，接續(xù)開展重大項目百日會戰(zhàn)、百日沖刺，143個“千項萬億”項目年度投資完成率143%，770個市重點建設項目年度投資完成率149.3%，交通、能源、水利基礎設施投資增長13.7%。麗水機場順利通航，我市正式邁入“航空時代”。新引進億元以上項目210個，全市完成制造業(yè)投資216.25億元、增長5.4%。實施提振消費專項行動，社會消費品零售總額增長4.4%。成功舉辦“浙BA”、麗超、麗水馬拉松等賽事650場，“百山祖—甌江”山水戶外運動目的地入選全國首批高質量戶外運動目的地建設名單，全市旅游總人次、過夜游人次分別增長10.3%、17.3%。爭取“兩重”“兩新”超長期特別國債資金32.69億元、用于項目建設的地方政府專項債券額度190.08億元、用地計劃指標1.68萬畝，生態(tài)納愛斯智能工廠、追覓智能家電制造等304個項目開工建設，衢麗鐵路、義龍慶高速、棠溪水庫等一批重大項目提速推進。

一年來，我們加快建設創(chuàng)新麗水，推動產業(yè)高質量發(fā)展邁出堅實步伐。麗水學院智能制造產業(yè)學院入選省級重點支持現代產業(yè)學院建設點，麗水職業(yè)技術學院建成省高水平專業(yè)群2個。新增全省重點實驗室4家，實施產創(chuàng)、產學研合作項目170個，解決產業(yè)技術難題46個。授權197家企業(yè)自主認定人才，新增產業(yè)工程師1553人、制造業(yè)高技能人才1.13萬人，“大國工匠”實現零的突破。特色半導體、中醫(yī)藥大健康產業(yè)鏈規(guī)上產值分別突破200億元、170億元，時尚輕工產業(yè)集群產值突破500億元。入選國家中小企業(yè)數字化轉型城市試點，青田縣成為省低空經濟“先飛區(qū)”試點。

一年來，我們以“強城”為重點帶“興村”促“融合”，縮小“三大差距”邁出堅實步伐。推動市域發(fā)展軸規(guī)劃成型，入選首批省級“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸9條、新一輪省級中心鎮(zhèn)13個、省級重點村33個。提升中心城市輻射帶動力，“三江口”協(xié)同發(fā)展區(qū)建設提速，花街路、小白巖路、甌江大橋等基礎設施建設穩(wěn)步推進，數智經濟產業(yè)園、電信三江口核心機樓全面開工，恒天領銳新能源電驅總成項目引進落地。打造“小縣大城”2.0版，80個縣城承載能力提升項目完成投資195.2億元，松陽縣成為城鄉(xiāng)基礎設施一體化省級試點。推進鄉(xiāng)村全面振興，強村公司共富工坊選品中心投入運營，發(fā)布荒野茶地方標準；完成單村水站改造提升三年任務，新改建農村公路668公里；開設農業(yè)經營主體雇主責任險，幫助1.38萬農村老年閑置勞動力實現就業(yè)增收。

一年來，我們推動全面深化改革，增強內生發(fā)展動力邁出堅實步伐。推進跨山統(tǒng)籌市域一體化、“一張圖”統(tǒng)籌耕林園草空間治理等關鍵改革17項，滾動實施“大場景·小切口”特色改革50項。生態(tài)產品價值轉化路徑持續(xù)拓寬，實施VEP項目10個，完成三葉青、老樹山茶油、深炭重組竹地板等生態(tài)產品認定，生態(tài)產品交易平臺交易額達79.66億元。加強數字政府2.0建設，政務應用壓減279個、運維經費下降14%。推動“拿地即開工”，新立項工業(yè)項目開工審批平均用時縮減53.6%。助企十件實事全面完成，18.76億元政策資金直達3866家企業(yè)，新增“無還本續(xù)貸”余額139.3億元，為企業(yè)減負61億元；完成企業(yè)“法治體檢”3332家，涉企“綜合查一次”實施率93.6%、居全省第一。企業(yè)主體突破8萬家，入選浙江獨角獸企業(yè)系列榜單7家，納愛斯獲評國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、青山鋼鐵入選省級雄鷹企業(yè)。

一年來，我們堅持跳出麗水發(fā)展麗水，建設山區(qū)開放型經濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)邁出堅實步伐。實施穩(wěn)外貿“突圍八法”，打好“穩(wěn)拓調優(yōu)”組合拳，新增外貿企業(yè)125家，出口增長7.2%，其中對“一帶一路”沿線國家出口206.34億元、增長15.9%，跨境電商出口93.12億元、增長28.6%。麗水（青田）保稅物流中心（B型）獲省政府批復，出口監(jiān)管倉、進口保稅倉完成建設。招引投資1500萬美元以上制造業(yè)項目8個、實際使用外資500萬美元以上服務業(yè)項目2個；實際使用外資1.46億美元，增長13%、居全省第三。落地全省首個市級“發(fā)展飛地”，實施山海協(xié)作產業(yè)合作項目164個、到位資金255.31億元；對口支援合作和東西部協(xié)作扎實推進。

一年來，我們持續(xù)保障和改善民生，滿足人民美好生活需要邁出堅實步伐。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.23萬人，幫扶重點群體就業(yè)3.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)7523人。爭取用于民生的中央預算內資金11.02億元，實施老舊小區(qū)改造、地下管網提升改造等補短提質項目35個。建成民生服務綜合體10家、片區(qū)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心30個。為“兩慢病”患者提供免費用藥服務48.44萬人次，為殘疾人免費適配輔助器具9015件。全面優(yōu)化鄉(xiāng)村小規(guī)模學校布局，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保教費，普惠性幼兒園覆蓋面達99.1%，為持有居住證的農民工隨遷子女100%提供義務教育公辦學位，實現校園餐100%由學校和政府供餐點直接供應，入選國家兒童友好城市?！短幹菸墨I集成》編纂出版，黃帝文化、瓷文化入選浙江重要文化基因圖譜；畬族音樂作品《阿家家》獲全國群眾文藝最高獎“群星獎”；成功承辦仙都祭祀軒轅黃帝大典，精心舉辦跨越式高質量發(fā)展25年實踐展、浙西南革命老區(qū)發(fā)展論壇、麗水攝影節(jié)、第六屆市運會，第十五屆全運會麗水籍運動員參賽成績創(chuàng)歷史最佳。

一年來，我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造更高水平平安麗水邁出堅實步伐。堅決守住生態(tài)安全底線，PM2.5濃度降至19.5微克/立方米、居全國第十，水質綜合指數居全省第一，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度居全省第一；整治提升低效企業(yè)341家、低效工業(yè)用地4589畝；35蒸噸以下燃煤鍋爐全面淘汰，實現國三及以下柴油貨車動態(tài)清零；歸零公司環(huán)保項目投運，接入合成革企業(yè)的精餾廢氣焚毀去除率提升至99%。加固本質安全防線，未發(fā)生較大及以上生產安全事故；成功應對24輪強對流強降雨和4個臺風影響，實現人員“零傷亡”。提升基層治理效能，通過“12345·百姓身邊事”化解高頻疑難事項39個，集中整治中小學校園食品安全、殯葬領域亂象等群眾身邊不正之風和腐敗問題1416件，化解歷史遺留問題9個，信訪總量下降10.5%，刑事發(fā)案數下降15.9%。

過去一年，民族宗教、審計統(tǒng)計、外事僑務、港澳臺、史志檔案、消防、氣象、供銷、移民等工作作出新貢獻，工會、青少年、婦女兒童、老齡、紅十字、慈善、志愿服務、關心下一代等工作取得新成效，國防動員、人民防空、退役軍人事務、雙擁等工作實現新進步。

各位代表！2025年目標任務順利完成，標志著“十四五”勝利收官。五年來，我們深入踐行“八八戰(zhàn)略”，忠實踐行習近平總書記對麗水的重要囑托，全面貫徹落實習近平總書記給景寧畬族自治縣各族干部群眾重要回信精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定扛起高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)“主戰(zhàn)場”擔當，有效應對世紀疫情沖擊、中美貿易摩擦等重大風險挑戰(zhàn)，跨越式高質量發(fā)展成功起勢。

（一）綜合實力從全國中下水平向中上水平躍升。經濟總量跨越第二個千億臺階、達到2301.4億元，GDP在全國333個地級市的排名從173位提升至164位。固定資產投資年均超1000億元、年均增長10.4%；規(guī)上工業(yè)總產值突破2700億元，年均增長10.8%。城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入躋身全國地級市前35位、穩(wěn)居全國革命老區(qū)重點城市第一，收入倍差從2.05縮小至1.85。9縣（市、區(qū)）經濟總量全部破百億、全體居民收入全部超越全國平均水平，蓮都區(qū)首批調出山區(qū)海島縣。

（二）產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈從聚合成鏈向集群成勢躍升。堅定“工業(yè)強市”方向不動搖，百億產業(yè)項目招引、百億戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、千億產業(yè)集群建設接連實現歷史性突破，建成汽車空調零部件、滾動功能部件等省級以上產業(yè)集群8個，成功開辟低空經濟、智慧交通、氫能與新型儲能等新賽道，規(guī)上高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重從40.3%提升至60%，規(guī)上工業(yè)畝均增加值從99.2萬元提高至150萬元?？萍夹推髽I(yè)數、省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊數、發(fā)明專利擁有量實現倍增，省級高新區(qū)、國家重點研發(fā)計劃項目實現零的突破，人才長期外流局面實現扭轉。浙西南科創(chuàng)產業(yè)園建成投運，落地浙大、杭電等實體化研究院17家，獲評一批國內首臺（套）產品。新增上市企業(yè)6家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)不斷涌現。

（三）城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展從跨山統(tǒng)籌向市域一體躍升。常住人口城鎮(zhèn)化率預計提升至66.6%，“跨山統(tǒng)籌”市域一體化改革入選浙江共同富裕示范區(qū)首批試點，市縣鄉(xiāng)三級國土空間總體規(guī)劃全面覆蓋，要素資源配置、招商項目引育、基礎設施布局邁出市域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)共融新步伐。“三江口”協(xié)同發(fā)展區(qū)進入全面建設階段，中心城市從“一江雙城”邁向“一脈三城”，建成區(qū)面積從44.7平方公里擴大至59.24平方公里，體育公園、兩湖公園、城市花園商務中心、攝影文化中心、國際會展中心建成投用。實現國家現代農業(yè)產業(yè)園零的突破，建成國家農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)集群2個，培育形成10億元以上“土特產富”全產業(yè)鏈13條。實施“跨山統(tǒng)籌富民安居”工程，11.95萬農村居民下山進城。城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率、公交一體化率大幅提升，實現流動便民共富車行政村全覆蓋、快遞縣到鄉(xiāng)“一日達”。

（四）美麗麗水建設從天生麗質向治理提質躍升。生態(tài)質量指數連續(xù)21年全省第一，生態(tài)文明建設成效獲國務院督查激勵，成為國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、聯合國生物多樣性魅力城市。錢江源-百山祖國家公園列入全國國家公園空間布局，3個項目入選全國山水工程典型案例，發(fā)現全球新物種47個。9縣（市、區(qū)）全部創(chuàng)成省大花園示范縣，景寧縣、龍泉市、青田縣創(chuàng)成5A級景區(qū)城，云和梯田成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，慶元“林-菇共育系統(tǒng)”、松古灌區(qū)成功申遺。在建抽水蓄能項目裝機規(guī)模居全國第一，新增光伏裝機規(guī)模278.76萬千瓦，可再生能源裝機占比達99.1%。70%的平臺園區(qū)創(chuàng)成省級綠色低碳園區(qū)。

（五）深化改革開放從多點突破向集成增效躍升。普惠金融服務鄉(xiāng)村振興、生態(tài)產品價值實現機制、基本公共服務一體化等改革領跑全省、領先全國。進出口總額達449.59億元，服務貿易規(guī)模實現倍增，跨境電商貿易規(guī)模五年翻四番。成為革命老區(qū)振興發(fā)展部際聯席會議議事城市，浙南閩北協(xié)同發(fā)展獲中央區(qū)域協(xié)調發(fā)展領導小組辦公室支持，與20個城市共同發(fā)起長三角“AI+”城市合作倡議。金臺鐵路、景文高速建成通車，衢麗鐵路、義龍慶高速開工建設，高等級航道實現零的突破、甌江海河聯運常態(tài)化運行，麗水人民期盼已久的航空夢成為現實，“公鐵水空”綜合立體交通體系成型。

（六）人民生活水平從全面小康向共富共享躍升。財政支出用于民生比重保持在三分之二以上，社會事業(yè)全面進步。高考總錄取率連續(xù)8年超全省平均水平，實現全國學前教育普及普惠縣全覆蓋。完成全國首批公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目，實現縣級三乙醫(yī)院零的突破，“固定+流動”巡回診療模式獲世界衛(wèi)生組織推廣，獲評全國健康城市建設樣板市?！罢沱惐！崩塾嫗?9.52萬就醫(yī)群眾減輕負擔10.43億元。成為聯合國“創(chuàng)建韌性城市2030行動計劃”入選城市，連續(xù)20年獲評省級平安市，創(chuàng)成平安中國建設示范市、全國法治政府建設示范市和全國首批市域社會治理現代化試點合格城市。

五年來，我們扎實推進政府自身建設，堅決貫徹全面從嚴治黨要求，高標準開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，堅決抓好巡視巡察、審計和各類督察反饋問題整改，深化“奮斗實干、擔當爭先”作風效能建設，轉作風、樹新風，切實整治形式主義為基層減負，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求，不斷提高法治政府建設水平，持續(xù)提升政府治理效能。

各位代表！“十四五”發(fā)展成就來之不易。根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持的結果，是全市人民共同奮斗的結果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐麗部隊、武警官兵和省部屬駐麗各單位，向關心支持麗水發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足：發(fā)展增量引育不夠，增長動能不足與打造新增長極的矛盾突出；創(chuàng)新發(fā)展能力不強，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新質生產力培育步伐不快；對外開放水平不高，消費新模式探索不夠；房地產市場回穩(wěn)承壓，經濟金融、安全生產等領域存在風險隱患；基本公共服務供給與群眾期盼有差距；環(huán)境保護、城市治理存在短板；一些政府工作人員的能力素養(yǎng)、工作作風、精神狀態(tài)不能完全適應新形勢新要求。我們一定直面問題，切實采取有力措施加以解決。

二、“十五五”發(fā)展目標和主要任務

根據《中共麗水市委關于制定麗水市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《麗水市國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請大會審議。經本次大會批準后，市政府將認真組織實施。

“十五五”發(fā)展的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神特別是“4+1”重要要求和省委“132”總體工作部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，忠實踐行習近平總書記對麗水的重要囑托，大力弘揚“六干”作風，以奮斗實干、擔當爭先全面落實“一個歷史使命、三大戰(zhàn)略任務”，推動經濟發(fā)展實現質的有效提升和量的較快增長，以決勝主戰(zhàn)場、奮戰(zhàn)第一線全力推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，推進跨越式高質量發(fā)展從成功起勢邁向全面成勢，譜寫中國式現代化麗水新篇章。

主要目標是：跨越式高質量發(fā)展實現進階性超越，縮小“三大差距”推進共同富裕實現關鍵性突破，基本實現社會主義現代化取得決定性進展。到2030年：

——致力“趕超跨越”：GDP突破3000億元，增速保持全省第一方陣、占全省比重穩(wěn)步提高，人均GDP超越全國平均水平；規(guī)上工業(yè)增加值突破700億元，制造業(yè)增加值占GDP比重趕超全國平均水平；全社會研發(fā)經費投入強度基本達到全國平均水平；進出口總額實現倍增；常住人口穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)化率達到全國平均水平。

——致力“突破提升”：高水平文化強市基本建成，文化和旅游產業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提高、排名穩(wěn)居全省前列，麗水城市辨識度顯著提升；平安麗水法治麗水建設達到更高水平，衡量社會安全狀況的核心指標持續(xù)向好。

——致力“擴大優(yōu)勢”：革命老區(qū)共同富裕領跑態(tài)勢全面形成，更多經濟指標躋身全國革命老區(qū)重點城市前列，“三大差距”穩(wěn)步縮?。簧鷳B(tài)文明建設持續(xù)領跑，產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構持續(xù)優(yōu)化，空氣、水環(huán)境質量保持全國前列。

我們將以百倍努力爭取更好成果，以經濟高質量發(fā)展和全體人民共同富裕協(xié)同推進的明顯成效，使我市成為形神兼?zhèn)洹⑾碜u全國的“綠色發(fā)展標桿地、秀山麗水活力城”，為全國生態(tài)地區(qū)高質量發(fā)展、革命老區(qū)共同富裕提供可借鑒的成果和經驗。具體工作中，充分運用“市域一體、重點突破”的理念和方法，突出抓好五個方面：

（一）加快建設創(chuàng)新麗水，因地制宜發(fā)展新質生產力。全力壯大現代化生態(tài)經濟，優(yōu)化“產業(yè)定位科技、科技索引人才、人才依靠教育，教育賦能產業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)鏈，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。培育“2310”先進制造業(yè)集群。對接省“415X”先進制造業(yè)集群，市縣一體布局、協(xié)同打造2個千億級、3個五百億級先進制造業(yè)集群，培育10條百億級特色產業(yè)鏈。協(xié)同推進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化提升、新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)搶灘布局，推動滾動功能部件產業(yè)嵌入具身智能萬億賽道，打造超高純半導體靶材金屬材料戰(zhàn)略儲備與先進制造基地，培育一批人工智能、低空經濟、氫能與新型儲能、合成生物等領域的“新星”產業(yè)群和未來產業(yè)先導區(qū)。推進標準強市、品牌強市、質量強市建設，打造“麗水制造”品牌。鍛造優(yōu)質產業(yè)生態(tài)。以打造麗水經開區(qū)千億級平臺和創(chuàng)成國家高新區(qū)為龍頭，推動全市園區(qū)平臺提能升級。組建千億產業(yè)基金群，統(tǒng)籌推進新一輪科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)五年倍增行動，滾動實施重點工業(yè)企業(yè)“茁壯成長310計劃”，力爭實現上市公司數量倍增、縣（市、區(qū)）全覆蓋。實施“麗商雁行接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃，大力弘揚企業(yè)家精神，打造一支高水平民營企業(yè)家隊伍。深化教育科技人才一體化發(fā)展。支持麗水學院“創(chuàng)大申博”、建設高水平應用型大學，推動麗水職業(yè)技術學院達到本科辦學條件。力爭實現國家級科技進步獎、省技術創(chuàng)新中心零的突破，推動概念驗證中心及中試平臺主導產業(yè)全覆蓋。新增重點產業(yè)省級以上重點人才、工程師、高技能人才數量實現倍增，人才資源總量達65萬人。推動人工智能賦能千行百業(yè)。統(tǒng)籌建設全市算力、AI公共服務平臺，構建“九縣歸一”的數據資源運營體系，推進面向“麗水三寶”、特色半導體等垂直領域的大模型深度融合應用，深化拓展“人工智能+”，推動人工智能教育向全學段、全社會普及。

（二）更好服務融入新發(fā)展格局，厚植跨越式發(fā)展強大動能。優(yōu)化投資結構、提高投資效益。緊扣“八大戰(zhàn)略行動”，建設一批基礎性、戰(zhàn)略性、支撐性重大項目，力爭完成固定資產投資7500億元，其中制造業(yè)投資超1800億元。深入實施“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導工程，把促進麗商回歸和在麗企業(yè)內生裂變擺在更加重要地位，完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制，推動民間投資占比穩(wěn)步回升。堅持投資于物和投資于人緊密結合，加強城市更新、社會民生、技能提升等方面投資，提高民生類政府投資比重。培育高成長性消費賽道。實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，擴大中等收入群體規(guī)模，增強居民消費能力，提高居民消費率。推動商貿高質量發(fā)展，完善集專業(yè)市場、電商供應鏈、物流倉儲于一體的現代商貿體系，打造中心城市標志性商圈和縣域城鎮(zhèn)新型消費中心。謀劃建設百億級汽車城和成品油中心油庫，促進大宗商品消費升級。大力發(fā)展賽事經濟、首店經濟，壯大國潮經濟、谷子經濟，提升文旅消費，建設消費友好城市，確保社會消費品零售總額突破1300億元。加快建設山區(qū)開放型經濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。主動對接國際高標準經貿規(guī)則，建設中國（麗水）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、浙江自貿區(qū)麗水聯動創(chuàng)新區(qū)。發(fā)揮華僑資源和商超網絡優(yōu)勢，推動僑貿、內外貿一體化發(fā)展，拓展“一進一出”全球購銷網絡，促進麗水經濟和麗水人經濟良性互動。深化滬麗“區(qū)-縣”結對合作，統(tǒng)籌市縣飛地資源，參與產業(yè)鏈上下游分工合作；推動浙南閩北區(qū)域協(xié)同發(fā)展；加強浙南一體化合作，謀劃建設甌江經濟帶、甌江科創(chuàng)走廊，共建金麗溫開放大通道，融入金（義）衢麗城市群，深化山海協(xié)作和甬麗革命老區(qū)重點城市對口合作。加快建設高水平交通強市，推進“縣縣通鐵路”，提質加密高速公路網，提升國省道通行水平，高質量建設“四好農村路”2.0版，復興甌江航運，建設縣域通用機場，打造接滬融杭連閩通粵的浙西南綜合交通樞紐。

（三）推進城鄉(xiāng)一體融合高質量發(fā)展，繪就革命老區(qū)共富先行美好圖景。深入實施以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”工程、公共服務“七優(yōu)享”工程，堅持“城鄉(xiāng)同答”“鄉(xiāng)題城答”，以“強城”為重點帶“興村”促“融合”，打造秀山麗水活力城。以中心城市擴能升級牽引市域一體化發(fā)展。加快建設“三江口”協(xié)同發(fā)展區(qū)，打造帶動市域協(xié)同發(fā)展的城市強引擎。統(tǒng)籌市域“三個圈層”競合共進，推動蓮青縉攜手挑大梁、爭創(chuàng)千億工業(yè)強縣，龍遂松奮力強工興產、形成市域經濟新增長點，云慶景因地制宜探索富民強縣新模式。以“小縣大城”2.0版推進新型城鎮(zhèn)化。強化空間要素保障，通過全域統(tǒng)籌、增存聯動，動態(tài)保持可供建設用地規(guī)模3萬畝以上。做強“一縣一產業(yè)平臺”，培育“一縣一百億產業(yè)”，建設現代化縣城。一體推進“跨山統(tǒng)籌富民安居”工程和農業(yè)轉移人口市民化，縣城人口占縣域人口比重提高至68%。構建房地產發(fā)展新模式，加快樓宇經濟發(fā)展。以片區(qū)組團發(fā)展推進鄉(xiāng)村全面振興。建強“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸，深化“跨鄉(xiāng)一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團發(fā)展和“跨村協(xié)同”鄉(xiāng)村聯合振興試點，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”管理，推動城市產業(yè)布局、基礎設施向農村延伸，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動。實施品質農業(yè)全產業(yè)鏈千億提升工程，打造千億級林業(yè)產業(yè)集群，推動“土特產富”全鏈發(fā)展，完善農業(yè)產業(yè)發(fā)展與農民持續(xù)增收“強鏈接”機制。深化鄉(xiāng)村治理，和美鄉(xiāng)村覆蓋率超90%。高質量推動基本公共服務一體化。健全與常住人口相匹配的公共資源配置機制，推動片區(qū)整合、固定做強、流動提質、百姓有感。落實立德樹人根本任務，推進教育躍階攀高發(fā)展，穩(wěn)步擴大免費教育范圍，實現全國義務教育優(yōu)質均衡縣全覆蓋，教育現代化水平超過全省中等水平。深化健康麗水建設，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程、新時代中醫(yī)藥攀登工程，完善“智慧流動醫(yī)院”，構建山區(qū)多元化醫(yī)療急救體系，推動全民健身和全民健康深度融合，人均預期壽命提升至82.3歲，居民主要健康指標達到高收入經濟體水平。高水平建設山水文化名城。推進文旅深度融合，復興“千年處州府”，培育黃帝文化、劉基文化、湯公文化、畬族文化、華僑文化和“中國山水詩搖籃”等文化IP，打造國際攝影名城。打響“旅居麗水”品牌，建設全國一流的山地休閑旅游度假目的地，主題化培育自駕、越野、露營等業(yè)態(tài)，高標準建設“百山祖—甌江”山水戶外運動目的地。申辦第十九屆省運會。深化革命精神弘揚踐行，推進紅色資源價值轉化和紅綠融合發(fā)展。實現全國縣級文明城市基本覆蓋。促進人口高質量發(fā)展。大力建設青年發(fā)展型城市。統(tǒng)籌推進基礎教育擴優(yōu)提質、職業(yè)教育產教融合、高等教育內涵式發(fā)展，市域統(tǒng)籌培育創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)更多“會創(chuàng)造的人”。加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度，促進高質量充分就業(yè)。積極應對人口老齡化，深化山區(qū)農村養(yǎng)老服務綜合改革，大力發(fā)展銀發(fā)經濟。健全“婚生養(yǎng)教”一體化支持政策體系，營造婚育友好社會生態(tài)，保障婦女兒童健康。構建高質量社會保障體系和高水平社會救助體系。

（四）以最美生態(tài)賦能高質量發(fā)展，建設更高水平生態(tài)市。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動生態(tài)優(yōu)勢更好更充分轉化為發(fā)展勝勢。大力優(yōu)化產業(yè)結構。嚴格落實碳排放雙控制度，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價制度，開發(fā)林業(yè)碳匯等碳普惠項目，建設碳中和先行區(qū)。推動省級及以上經開區(qū)全部完成綠色低碳循環(huán)化改造，實現水性、無溶劑等生態(tài)合成革生產線占比提升至40%以上，加快推進金屬制品等產業(yè)鏈轉型升級。大力優(yōu)化能源結構。建設華東綠色能源基地，新增可再生能源裝機680萬千瓦，支撐全省20%以上儲能需求，實現天然氣長輸管道“縣縣通”。大力優(yōu)化交通運輸結構。一體布局浙西南江海聯運中心港、公鐵水一體化貨運、空港園區(qū)等多式聯運綜合樞紐，確保港口貨物吞吐量突破1000萬噸，穩(wěn)步提高鐵路、水路貨運占比，推動重卡新能源車運用，降低物流成本。提升生態(tài)環(huán)境治理能力水平。深入打好治水、治氣、治土、治廢、治塑等關鍵戰(zhàn)役，確保生態(tài)質量指數保持全省第一。創(chuàng)成錢江源-百山祖國家公園。深化美麗大花園品質提升行動，提升美麗林相、全域建設幸福河湖，打造南明山中央公園等標志性工程，繪就“一步一景、一域一韻”的全域美麗畫卷。打造生態(tài)產品價值實現機制2.0版。完善生態(tài)產品認定體系和多要素自然資源資產組合供應機制，培育更多高品質生態(tài)產品，打通市場主體參與“國家公園+”“生物多樣性+”生態(tài)產品開發(fā)的制度性通道。推動浙江（麗水）生態(tài)產品交易中心成為服務浙江、輻射長三角的區(qū)域性生態(tài)產品交易平臺。

（五）持續(xù)深化“奮斗實干、擔當爭先”作風效能建設，全面提升政府治理水平。始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷增強忠誠干、務實干、擔當干、創(chuàng)新干、團結干、廉潔干的行動自覺，把抓落實作為政府工作的主題主線。始終牢記政府前面“人民”二字，樹立和踐行正確政績觀，徹底地為人民利益工作，追求實實在在、沒有水分的增長。始終堅持依法行政，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，建設高水平現代法治政府。始終堅持底線思維、極限思維，加強房地產、政府債務、中小金融機構等風險監(jiān)測和防控處置，完善公共安全體系，持續(xù)打造平安中國建設示范市。始終堅持以中央八項規(guī)定精神為準則，大力糾治形式主義、官僚主義，加快數字政府2.0建設，深化新時代“培養(yǎng)技能型干部、建設技能型政府”，推動政府履職高效化、群眾企業(yè)辦事便利化、基層減負長效化，讓習慣過緊日子成為常態(tài)。始終牢記志不求易、事不避難，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，多做難而正確的事，真刀真槍解決真問題。始終樹牢“沒有走在前列就是風險、就是失職”的意識，永葆“干在實處、走在前列”的奮進姿態(tài)，提升“沒有門就從窗戶爬進去”的實干能力，堅持長期主義的價值追求，錨定五年、謀準三年、扎實干好每一年。始終堅持說老實話、辦老實事、做老實人，實事求是、因地制宜，說了就干、定了就辦、辦就辦好。

三、全力以赴做好“十五五”開局工作

2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年，做好各項工作意義重大。綜合考慮各方面因素，建議今年經濟社會發(fā)展主要目標為：全市地區(qū)生產總值增長6%—6.5%，在實際工作中努力爭取更好結果；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產投資增長3%以上，社會消費品零售總額增長5.5%左右，出口總額增長6.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速保持全省前列。

重點抓好12方面工作：

（一）千方百計抓項目穩(wěn)投資。突出民間投資優(yōu)先、產業(yè)項目優(yōu)先、科技創(chuàng)新優(yōu)先，推動項目投資增長6%、產業(yè)投資增長7%，力爭制造業(yè)投資增長15%以上，交通、能源、水利基礎設施投資增長6%以上。常態(tài)化推進招商“一月一簽約”，引進億元以上項目180個、10億級項目30個以上，其中主導產業(yè)項目占比不低于70%；嚴格執(zhí)行招商“六個必研判”“六個必約定”，開展近三年億元以上招商項目回頭看。優(yōu)化項目全生命周期管理，做深做實“拿地即開工”“摘牌即開標”“竣工即投產”，確?！扒ы椚f億”新建項目開工率一季度達到50%、上半年達到80%、10月底前全部開工。提速推進高純鉭金屬研發(fā)及產業(yè)化、蓮都珀瀾美谷、青田智能物流機器人、義龍慶高速慶元段、特高壓交流環(huán)網工程等重大項目，完成衢麗鐵路一期主體建設，加快溫武吉鐵路前期，推動麗云寧鐵路納入國家規(guī)劃，提速市區(qū)交通環(huán)線、金麗溫高速改擴建、金麗溫鐵路提速改造項目。全力爭取中央預算內投資、“兩重”“兩新”超長期特別國債、新型政策性金融工具等政策資金，力爭更多項目納入上級盤子和用地保障范圍。

（二）聚力推動產業(yè)與平臺雙向賦能。久久為功破解產業(yè)“小散弱”、現代化程度不高、制造業(yè)占比偏低等突出問題，一步一步推進“2310”先進制造業(yè)集群培育工程，確保高端裝備、新能源新材料、時尚輕工、特色半導體、中醫(yī)藥大健康等五大主導產業(yè)規(guī)上產值突破2500億元。謀劃建設人工智能產業(yè)加速中心，建成服務不同應用場景的人工智能高質量數據集20個以上，實施省“千億技改”項目270個以上，加快企業(yè)智改、數轉、網聯進程，以新一代信息通信技術不斷激發(fā)不銹鋼特材、精密部件制造等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展活力。深耕智慧交通、人工智能等數字產業(yè)，拓展低空經濟、先進裝備制造、新型儲能等新賽道。培育壯大檢驗檢測、工業(yè)設計、科技服務、法律會計、人力資源等生產性服務業(yè)。提升平臺空間承載和產業(yè)支撐能力，深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅，開展產業(yè)園區(qū)工業(yè)用地“提質增效”專項整治，拓展空間5000畝以上；整治提升低效工業(yè)用地3000畝以上，其中集中連片騰退1000畝以上。

（三）大力推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。健全教育科技人才相貫通的體制機制，推動“教科人”政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯動。深化人才“企業(yè)認定、政府認賬”，推進高校與重點園區(qū)、重點企業(yè)“組織對組織”的人才流動共享，常態(tài)選聘“產業(yè)教授”“科技副總”，新增省級以上重點人才20人、重點產業(yè)技能人才8000人以上。深化省級普惠性人力資本提升改革，打造市域產教聯合體、行業(yè)產教融合共同體和縣域產業(yè)學院10個，支持麗水學院“工科振興”、麗水職業(yè)技術學院新一輪“雙高”建設。緊扣產業(yè)需求，培育中試平臺5個，建設特種金屬材料省級概念驗證中心，新增省級創(chuàng)新平臺40家。健全以創(chuàng)新實績論英雄的評價機制，旗幟鮮明支持想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的各類主體。增強科技金融服務保障，推廣“科創(chuàng)貸”，支持和鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，把研發(fā)機構建在高校、科研院所和實體化研究院，動態(tài)實現億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構基本覆蓋。構建“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”全鏈條技術攻關體系，實施企業(yè)全面參與的省“尖兵”“領雁”項目10個、產業(yè)鏈攻關項目150個以上。

（四）全力服務和保障民營經濟高質量發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，貫徹落實民營經濟促進法，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，政府做“護航者”，負責陽光雨露；企業(yè)做“揚帆者”，負責茁壯成長。強化企業(yè)合規(guī)指引，對守法企業(yè)“無事不擾”，全量納管外省入麗涉企案件，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。用心辦好助企十件實事。打好“短期紓困、長期賦能”政策組合拳，新增“無還本續(xù)貸”余額100億元、科技型企業(yè)貸款余額60億元以上，減免小微企業(yè)稅費40億元，政府和國企帶頭清償拖欠民營企業(yè)賬款。發(fā)揮新智生產力基金、麗創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資基金等產業(yè)基金作用，探索“數據得地”，切實支持在麗企業(yè)內生裂變項目，力爭專項產業(yè)基金、新增能耗、新增工業(yè)用地支持民間投資項目比重不低于80%。市財政每年安排一定額度的企業(yè)服務券、人工智能創(chuàng)新券、科技創(chuàng)新券，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化“麗即兌”，確保涉企獎補政策免申即享占比50%以上，兌現時間再縮短三分之一。深入實施重點工業(yè)企業(yè)“茁壯成長310計劃”，實現產值200億級企業(yè)零的突破，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家、國家高新技術企業(yè)100家、省科技型中小企業(yè)500家。

（五）多措并舉激發(fā)消費新活力。全面落實消費品以舊換新等政策，充分釋放擴消費穩(wěn)經濟效應。加快發(fā)展數智消費、悅己消費、寵物經濟，擴大餐飲、康養(yǎng)、家政等服務消費，深入推動消費品工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌。文商旅體協(xié)同舉辦促消費活動100場以上，實施演藝經濟促消費行動，舉辦“浙BA”、麗超等各類賽事700場以上，發(fā)展“票根經濟”放大賽事效應。打造七子樓等一批國潮打卡地標，建設一批品質消費集聚區(qū)，積極構建“一刻鐘”便民生活圈。開工建設平陽崗農產品批發(fā)市場。深化青田省級入境旅游創(chuàng)新發(fā)展先行試點建設。實施“放心消費在麗水”行動，進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度。

（六）加快產城人一體統(tǒng)籌發(fā)展。聚力建設現代化人民城市，深化城市規(guī)劃、建設、運營、治理體制改革。深入推進市區(qū)一體化、南北城融合發(fā)展。加快“三江口”協(xié)同發(fā)展區(qū)建設，確?；ń致方ǔ赏ㄜ嚕Ｕ袭a業(yè)用地1000畝以上。建成創(chuàng)新金融中心一期項目，打造特色樓宇5個以上。實施城市有機更新和房地產高質量發(fā)展攻堅行動，一體推進“好房子”“好小區(qū)”“好社區(qū)”“好城區(qū)”建設，完成城市有機更新投資100億元。深化“小縣大城”2.0版建設，完成“跨山統(tǒng)籌富民安居”工程搬遷3000人，擴面提質“辦事跟人、服務集成”改革，促進農業(yè)轉移人口市民化。推動城市與青年雙向奔赴，新建青年人才服務中心4家，解決好青年群體的住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女托管等問題。

（七）扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。推動12個“跨鄉(xiāng)一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團發(fā)展和33個“跨村協(xié)同”鄉(xiāng)村聯合振興試點，完成組團內強村公司聯營改革，實現重點村和周邊一般村產業(yè)聯動、設施聯建。提升“山”字系品牌影響力，跨縣協(xié)同加強茶葉、食用菌、畜牧、中藥材全產業(yè)鏈建設，打造農業(yè)大單品30個以上。開工建設蓮都納新寵物食品智能工廠項目，構建新茶飲（食）生態(tài)圈，促進一二三產深度融合。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，穩(wěn)步推進永久基本農田優(yōu)化調整，建設高標準農田6萬畝，完成“多田套合”10萬畝，加強梯田自然群落保護修復利用。推進共富工坊標準化規(guī)范化建設和市場化品牌化運營，鼓勵產業(yè)主體聯農帶農發(fā)展，為低收入農戶提供就業(yè)崗位1800個。實施“農三師”創(chuàng)業(yè)共富行動，引育農創(chuàng)客800人、現代新農人2萬人。

（八）推動深層次改革和高水平開放互促共進。以經濟體制改革為牽引全面深化改革。服務全國統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)破除顯性和隱性壁壘，綜合整治“內卷式”競爭。打造信用麗水升級版，推進輕型知識產權集成改革試點，爭創(chuàng)國家地理標志保護示范區(qū)。深化普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)建設，創(chuàng)新“生物多樣性金融”等綠色普惠金融產品，擴面提質農村金融顧問、農業(yè)產業(yè)園整園授信服務，支持涉農主體融資興業(yè)。實施新一輪國有企業(yè)改革，推動市屬國企向“城市建設運營、產業(yè)經營培育、資本投資運營、綜合商貿服務”多元定位轉型；建立市縣國企業(yè)務協(xié)同機制，合力培育專業(yè)化標桿企業(yè)2家。培育開放“新增長點”，新增出口企業(yè)100家，力爭新興市場出口增長15%。建成麗水（青田）保稅物流中心（B型）、工業(yè)品展示中心、跨境電商全球選品展銷中心，新增10億級跨境電商產業(yè)帶1條以上，推動貿易和融資暢通、品牌和產品出海。加強山海協(xié)作“發(fā)展飛地”建設，實施山海協(xié)作產業(yè)項目100個、到位資金100億元；抓好對口支援合作和東西部協(xié)作。

（九）深化美麗麗水建設。完善鋼鐵、合成革等行業(yè)安全、環(huán)保、能耗標準，引導企業(yè)綠色轉型；整治提升低效企業(yè)300家，騰出用能空間2萬噸標準煤以上，新增清潔能源裝機50萬千瓦以上，新上項目非化石能源消費比例不低于50%，穩(wěn)步淘汰國四及以下柴油貨車。加快麗水經開區(qū)、遂昌化工園區(qū)污水處理設施建設，推進化工、電鍍等行業(yè)企業(yè)污水輸送明管化改造。建設河湖生態(tài)緩沖帶，9縣（市、區(qū)）各建成幸福河湖1條以上。加快飛灰資源化利用項目建設，確保危險廢物填埋率控制在省控目標以內。基本實現省控以上地表水斷面自動監(jiān)測全覆蓋，完成土壤、地下水監(jiān)測網絡建設。持續(xù)加強景區(qū)及周邊、交通沿線、城鄉(xiāng)接合部區(qū)域環(huán)境綜合整治，實施美麗大花園品質提升項目100個。拓展生態(tài)產品項目化開發(fā)、市場化經營渠道，建強浙江（麗水）生態(tài)產品交易中心，推動VEP項目開發(fā)、生態(tài)產品認定、綠色金融支撐方面取得新的重大突破。

（十）深入實施山水文化名城建設行動。啟動“千年處州府”復興工程，加強高井弄、醬園弄、文昌路、劉祠堂背等歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)植入。推進海絲之路、中國古代瓷窯址、閩浙木拱廊橋聯合申報世界文化遺產，加強古村落活態(tài)傳承。推進文化事業(yè)和文旅產業(yè)協(xié)同發(fā)展，“一產一策”振興寶劍、青瓷、石雕、燒餅等歷史經典產業(yè)，打造“南明湖—古堰畫鄉(xiāng)—云和湖”文旅樞紐，創(chuàng)建古堰畫鄉(xiāng)國家級旅游度假區(qū)。建設“山水雅集”文化精品資源庫，推動網文、網劇、網游文化“新三樣”出海。深化檔案工作數字化轉型。實施“德潤處州·浙麗新風”培塑計劃，深化書香麗水、誠信麗水建設。

（十一）持續(xù)推進基本公共服務一體化。建強醫(yī)共體、教共體與教聯體、康養(yǎng)聯合體，建設縣鄉(xiāng)村三級民生服務綜合體90個。動態(tài)推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校布局優(yōu)化調整，力爭蓮都區(qū)、青田縣、縉云縣創(chuàng)成全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣，加快縣中振興發(fā)展，擴大普高學位供給。建設一體化航空醫(yī)療救援體系，推動龍泉市、松陽縣、遂昌縣人民醫(yī)院主要醫(yī)療技術和服務能力達到三級醫(yī)院水平。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費補貼標準、鼓勵多繳多得。新增醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老床位200張，建設“原居安養(yǎng)”場所9處以上。實現參保孕婦政策范圍內生育費用“零自付”，力爭托育教育一體化幼兒園占比達到60%；為困境、留守兒童開展心理健康評估干預，切實守護好青少年身心健康和生命安全。全域建設“暖心之城”，整治噪聲擾民問題，推動住宅老舊電梯更新，開展學校周邊道路高峰交通擁堵治理，改造提升公交站亭71個，完成燃氣“瓶改管”5000戶以上。深化新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，促進高校畢業(yè)生、搬遷進城群眾等群體就業(yè)，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。健全治理欠薪問題的長效機制。

（十二）全面夯實高質量發(fā)展的安全根基。完善“人物時技制”協(xié)同聯動的大平安治理體系，加強維護政治安全體系和能力建設，奮力奪取全省首批三星“平安金鼎”；深化安全生產治本攻堅，常態(tài)化邀請省級專家開展安全生產指導幫扶，推進道路交通、?；?、城市運行、建設施工等重點領域安全整治，努力實現“五個不發(fā)生”“兩個下降”“一個確?！?。扎實做好防汛防臺抗旱、地質災害防御、森林防滅火工作，提升“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村鄉(xiāng)聯動、村自能戰(zhàn)”應急小單元作戰(zhàn)能力。依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、涉黑涉惡、暴力暴恐、個人極端等違法犯罪，加強食品藥品全鏈條監(jiān)管。健全“141”基層治理體系，深化“民事村了”“村事社辦”“街鄉(xiāng)共治”等特色實踐，提升社會矛盾糾紛預防化解能力，高水平推進信訪工作現代化法治化，持續(xù)深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。嚴厲打擊非法金融活動，有效防范和應對地方政府債務風險，強化新興領域風險研判和處置。加強新時代人民武裝和雙擁工作，扎實做好退役軍人服務保障。

各位代表！為者常成，行者常至。全心全意就有千方百計，沒有什么困難不能克服！讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，堅定信心、排除萬難，奮斗實干、擔當爭先，奮力推進跨越式高質量發(fā)展實現進階性超越！